市规划院召开＂三旧＂改造规划技术研讨会

随着《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》《江门市市区"三旧"改造单元划定工作指引》相继施行，对我市"三旧"改造工作提出了新的要求。江门市规划勘察设计研究院有限公司近日组织召开 "三旧"改造规划研讨会，为企业推进"三旧"改造规划各项工作做好技术支撑。本次研讨会由公司总工程师周亮棠主持，邀请了四名技术骨干分别从本院项目、政策要求、周边邻近城市优秀案例等多个方面进行了经验分享和技术交流。

　　周亮棠同志指出，随着"三旧"改造（城市更新）纲领文件的公布，广州、深圳、东莞、珠海等各市相继发布城市更新相关政策，城市"三旧"改造市场活跃度升高，城市更新已上升为国家战略。在生态文明建设、自然资源管理和国土空间规划实施背景下，将对"三旧"改造提出更高的要求。

　　李仲斌、郑画滨以《"三旧"规划探讨——以江门市白石"三旧"改造单元实施方案为例》为题，从 "三旧"改造实施方案的内容、与法定的控制性详细规划之间的区别、如何进行编制等方面进行解读和介绍。提出"三旧"改造前期必须做好与规划、用地、收益、分配、监督和法律责任相关的准备工作，明确"三旧"改造必须符合相关改造政策，以国土空间详细规划作为规划许可、改造实施的法定依据，并应提前做好谋划，合理编制年度改造计划并上报自然资源管理部门进行备案。"三旧"改造实施方案，必须对集约节约用地、完善各类专项配套、实施策略保障等重点内容进行分析，为"三旧"改造实施方案符合可持续发展要求提供充分的技术支撑。

　　黄斌以《深圳市城市更新单元规划技术交流——以深圳市南山区沙河五村改造更新单元为例》为题，从土地利用现状、功能定位、开发规模、配套设施、区域交通、地上地下空间布局、指标控制等方面进行分析研究，提出要在项目前期准备到后期推动实施时，做好充分的保障工作，统筹各阶段内容和进度安排，纳入规划、用地、财政、税收、司法等方面的工作计划，形成工作合力，统筹兼顾公共利益和市场利益，实现共建共享，确保改造工作顺利进行。

　　李日新以《"三旧"改造规划编制的技术方法与思考》为题，提出城市更新是城市发展到一定阶段的内在需求，是城市的一个发展过程。通过对广东省城市更新历程与"三旧"改造兴起的过程进行回顾，总结我省各阶段改造的政策背景、特点和实施效果等情况，可以获知我省现在处于"三旧"改造与"品质提升"并重的城市更新第四阶段。此阶段的一系列工作，诸如统筹"三旧"改造用地空间，完善历史用地手续，提高"三旧"改造全局性与科学性，融入"多规合一"等方面，都已成为政府创新工作的着力点。另外，报告提及，"三旧"改造是一项系统性很强的工作，因此，在"三旧"改造规划编制的技术方法方面，必须建立起总体（统筹专项规划和时序安排）——中观（根据城市特征制定单元规划体系）——微观（城市更新详细规划）的结构，建立上下传导的完整的"三旧"改造规划体系。

　　最后，规划院党支部书记、董事长、总经理李焱作总结讲话。他指出，在"再城镇化"、多规合一、人与自然资源和谐共生等背景下，"三旧"改造工作的系统性、区域性、复杂性和长期性将更加凸显。下一步的工作中，公司专业技术人员要加强"三旧"改造规划相关政策、法规、技术等的学习，为江门市"三旧"改造工作的顺利推进提供强有力的技术支持。